Нужно ли раздавать в пользование водные участки для организации любительского лова рыбы?

13 сентября 2013
Народный фронт совместно с общественными организациями рыбаков-любителей последовательно отслеживает выполнение поручения Владимира Путина о бесплатной и свободной любительской рыбалке. Прошли встречи, организованные ОНФ, с рыбаками в Астраханской области. Активисты ОНФ приняли участие в заседании круглого стола в Государственной Думе.

Проанализированы десятки обращений общественников, а также результаты автоматического мониторинга федеральных СМИ и блогов на эту тему. Был сделан однозначный вывод: законопроект, написанный Росрыболовством и внесенный в Госдуму, принимать нельзя. Вместо свободной и бесплатной рыбалки страна получит новую волну конкурсов по распределению водных участков пользователям, которые станут посредниками между национальным ресурсом и рыбаками-любителями. Кроме того, будет воплощена непродуманная, неудобная схема получения разрешений на вылов ценных рыб, список которых также вызывает вопросы.

В результате активистам ОНФ удалось убедить депутатов, профильный комитет Госдумы затормозил прохождение законопроекта, отметив необходимость его переработки.

15 августа прошло совещание в Минсельхозе с общественными организациями и активистами ОНФ, где представлена «фронтовая» концепция изменений.

Основной ее смысл заключается в том, чтобы ликвидировать институт рыбопромысловых участков для любительского и спортивного рыболовства и не вводить новый его аналог. Платной рыбалка может быть только на частных прудах и, возможно, на некоторых водных объектах, где осуществляется рыбоводство в рамках федерального закона об аквакультуре. Дополнительные услуги рыболовам-любителям оказываются на земле, поэтому остаются турбазы, и при необходимости строительства причалов и других объектов принимаются решения о водопользовании. Для особых природных зон, где обитают ценные породы рыб, но по научным показаниям невозможна аквакультура, так как сохраняется дикая популяция, возможно рассмотреть вопрос организации нацпарков и заказников. Для тех пользователей рыбопромысловых участков для любительского рыболовства, которые вписываются в указанные схемы, предлагается продумать механизмы перевода их на такие институты.
В связи с расширением возможностей для любительской рыбалки вводятся ограничения – нормы вылова, а также необходимость получения разрешения для вылова ценных видов рыб (именно для данного региона, из числа установленных на федеральном уровне) и для использования сетей.

Под этой концепцией вместе с ОНФ подписались межрегиональная общественная организация «Союз рыболовов», региональная общественная организация «Рыболовы Самарской области», Самарское городское общество охотников и рыболовов, региональная общественная организация «Рыболовы Татарстана», Сахалинская региональная общественная организация «Сахалинский рыболовный клуб «Сахалин -Курилы». Однако, по оценке экспертов ОНФ, эта концепция отвечает интересам гораздо более широкого круга рыбаков-любителей, не объединенных в организации.

По итогам августовского совещания в Минсельхозе было решено в рабочем порядке собираться с активистами ОНФ и представителями общественных организаций для того, чтобы сделать законопроект отвечающим заявленным целям.

Активисты ОНФ проводят консультации с общественниками и со всеми заинтересованными лицами. Мы выставляем на широкое обсуждение в онлайн-режиме наиболее актуальные вопросы. Ваши ответы на них помогут нам двигаться дальше в проработке концепции.

1. Какие услуги бизнес может оказывать, не ущемляя прав рыбаков, и что ему для этого нужно?

2. Какие услуги и работы сегодня реально предоставляют и проводят пользователи рыбопромысловых участков для любительского и спортивного рыболовства из предусмотренных договорами?

3. Кто из существующих пользователей может работать в рамках рыбоводства, вызывает ли недовольство их деятельность, на каких водных объектах, предоставленных для рыбоводства, допустимо ограничивать доступ рыболовов-любителей (морях, реках, водохранилищах, озерах, прудах)?

4. Что мешает пользователям работать в рамках договоров аренды земельного участка и договоров (разрешений) на водопользование в случае строительства причалов (других объектов на воде)?
5. Какой список ценных видов рыб может считаться обоснованным?

6. Аргументы пользователей участков заключаются в том, что они частично помогают в охране водных объектов от браконьеров, сохранении окружающей среды… Насколько это оказывает влияние на ситуацию в целом и обязательно ли для этого нужен в пользовании водный участок?

К списку новостей